「科普一下」2008年至2020年常德市如何进行城市规划？

一、2008年至2020年常德市如何进行城市规划？

常德市1999-2020年城市总体规划-摘要，

一、概述

-1。现状概述

长柯市位于湖南省西北部，沅水下游、澧水下游。东邻洞庭，南接长沙，西接前川，北接鄂西。该市地处亚热带季风气候区、洞庭湖平原。地势西高东低。具有平坦的湖泊、丘陵、山地的地形特征。全市现辖2区1市6县，面积18190平方公里。1998年底，全市户籍人口595.03万人，地区生产总值303.7亿元，居全省第三位。常德中心城区由江北市、江南市和德山开发区组成。截至1998年底，三区建成区面积48-25平方公里，城镇人口47万-25万。其中，江北市是常德市政治、经济、文化中心，建设用地面积31.12平方公里，城镇人口29万至76万；江南市是鼎城区政府所在地，建设用地面积9.35万平方公里。人口87,600；德山开发区是常德市主要工业基地，建设用地面积10-44平方公里，城镇人口8.7万-73万。

-2。规划期限

近期是2005年，远期是2020年，远期是2020年以后的30-50年。

-3。规划区范围

本规范确定的城市规划区范围为广西江北片区、武陵镇、德山开发区、柳叶湖旅游度假区、湖城镇、东郊乡、东江乡、和福镇、儋州乡、南屏港乡、芦地山乡镇、白鹤山乡、斗母湖镇、石门桥镇、太阳山林场，总面积约638平方公里。

2.城市体系规划

-1。选址条件

常德市自然条件优越，交通便利。地处我国“东向西”战略的中间地带。是长江流域经济发达的上海、江苏与相对落后的云、贵、川之间的过渡地带。既是受广州影响、以深港深为中心的华南经济圈的辐射影响，也是湘西北融入长沙经济带的必经通道。

-2。城市发展战略与布局

常德市跨世纪城市发展战略是强化中心城市、加强县城建设、积极发展中心城镇。城市发展布局将在现有基础上形成“一个中心、两个城市群、三轴、四种空间、五层次”的战略布局。一中心，以常德市为中心城市；两个城市群是以石门为核心的西北城市群和以晋市、理县为核心的东北城市群；三轴引导发展轴——319国道、石门沿长铁路、长昌高速公路，北部发展轴——金石、澧县沿澧水流域至石门，中央发展轴——沿207国道、石长线、1836省道；四种类型空间以常德为中心五个层次是指以城区为中心的都市圈、依托各城镇发展的密集城区、以交通干线和重要城市为中心的城市点轴发展区以沿线城镇为骨干，西部山区城市点开发区。五级城镇体系结构包括中心城市、——个副中心城市、——个县城、——个中心镇和一般镇。

-3。总体发展目标

2010年全市GDP达到600亿元左右，2020年将达到1500亿元左右，人均GDP突破2万元。建立适应常德市社会经济发展要求、等级规模完整、空间及市局合理、职能组织协调的城镇体系结构。城镇化水平，2010年40%，2020年50%。

3.中心城总体规划

-1。城市发展战略

大力加强基础设施建设和营商环境改善，加强城市建设；充分发挥中心城市的凝聚力，促进经济发展；大力发展旅游业，培育新的经济增长点。坚持可持续发展战略，保护环境，打造特色。宜人的现代

改造城市环境。

-2。城市性质和规模

常德市位于湖南、湖北交界处。既属于武汉经济园区，又属于湖南滨湖经济区。还受湘中经济圈、湘北经济圈、湘西经济圈、鄂中南经济圈、鄂西南经济圈影响。地处西都地区国家发展“东向西”过渡地带。是湘北连接长江流域的重要门户和通道，滨湖经济区重要城市之一，湖南省湘西北建设重点。因此，规划性质为湘西北中心城市、交通枢纽和流通中心、以轻工业为主的现代化城市。据预测，2005年城镇人口为60万，其中江北城区38万，江南城区10万-5万。德山开发区城镇人口10万-5万，2020年城镇人口100万——其中江北市60万，江南市20万，德山开发区20万。2005年城镇建设用地规模控制在60平方公里左右，2020年控制在95平方公里左右。

-3。城市土地开发方向及总体布局

江北市近期将沿武陵大道两侧向北发展，远期将适当向东发展，以向北和向西为主。德山开发区要向南发展，江南市要向西、向南发展。未来城市总体布局仍将是一城三镇的形式。江北市作为全市政治、经济、文化中心，江南市作为区域商贸市场中心，德山开发区作为市级工业基地，在发展中不断完善城市功能。

-4。城市用地布局规划

湖住宅用地规划

考虑到常德市原有住宅用地较为分散。住宅用地按照住宅区规划布局。市区规划12个片区，其中江北市5个、江南市3个、德山开发区4个。

2、公共设施用地规划

-】、行政办公用地规划

为强化江北市行政职能，在龙港路与枣国路之间的洞庭大道北侧布置市政广场及相应行政用地，形成江北市新的行政中心和常德市的行政中心。同时，加强各行政单位绿地建设，改善行政办公环境。

-2。商业金融用地规划

江北城区规划已形成两个较大的商业中心。一是对原人民路周边商业用地进行改造和扩建，扩大规模，形成具有传统风味的商业中心；二是结合新的行政中心布局——一定的商业用地，形成新的现代化

化的商业中心。金融中心以现在的洞庭大道中段为基础，进行配套完善，作为未来的金融中心。江南城区应结合市场用地适当布局一定规模的商业金融用地。德山开发区沿前明路两侧布置小型商业用地。

-3。市场用地规划

江北市、德山开发区对原有市场进行了改造，并适当增设了一些专业市场。江南城区要适当扩大原有市场规模，加强配套设施建设，增加专业市场。

-4。文化用地规划

江北市将新的行政、商业中心与文化用地结合起来，形成整个城区的综合性文化中心。江南市在远南路北侧新增文化用地，形成江南市文化中心。德山开发区在崇德路南侧建设了区文化中心。

-5。设施用地规划

现有市中心作为整个城区的活动中心。老馆环境改善后，成为江北市活动中心。江南市现有馆作为江南市活动中心。德山开发区桃林路北侧新增一处。形成其活动的用地

活动中心。

-6。医疗卫生用地规划

计划新增综合医院2所。一处位于江北市芙蓉路北段东侧，主要服务江北市西北部新建城区居民；另一个位于德山开发区南部新建城区中心。

-7。科研教育用地规划

规划新增科研教育用地主要集中在江北市。在江北市西北芙蓉路西侧，规划占地约85公顷、环境优美、大专院校较为集中的科研教育新园区。城市地区——一些相对分散、教育设施落后的大中专学校

拆迁后，高校将主要选址在园区内。

3、工业仓储用地规划

-1。工业用地规划

江北市区主要集中在市区西南部和东南部；除少数不污染城市环境的工业外，市区其他零散工业均已搬迁。江南市近期将在城东布局工业用地；远期将结合南站港区建设，在西部布局一定规模的用地。德山开发区南部规划两块工业用地，西部为一类工业，东部为污染较轻的二类工业。

-2。仓储用地规划

规划5个大型仓储中心，分别是落路口港仓储中心、盐官码头仓储中心、南站港仓储中心、德山专用码头仓储中心、德山火车站仓储中心。

4、开发区规划

德山开发区作为常德市重要的经济开发区，要重点发展工业特别是高新技术产业，形成常德市的工业基础，同时完善城市功能。柳叶湖旅游度假区作为省级旅游度假区，要重点开发建设旅游景区，完善配套服务设施。武陵开发区地处江北市，可以适当发展一些一流产业。

-5。对外交通规划

1.高速公路

利用207国道、319国道新建和现有过境路段组织城市快速路外环，通过互通立交将国道207、319与省道1801、1804、长昌高速交织，保障进出城市的畅通。拟新建常德至张家界、吉首高速公路，将常德汽车北站迁至常德火车站以西，将常德汽车南站迁至金霞大道以北，在德山火车站附近新建德山汽车站。

2.铁路

规划3条铁路专线盐官码头专线、德山粮库专线、火车站货场专线。

洛湛铁路常德市区段沿常常铁路北侧和东侧布置。

3.水路

计划将元江航道改造为航道，可常年通过千吨级船舶。对港口布局进行部分调整，规划七个港区，即加界寺港区、落路口港区、中心区港区、盐官港区、南站港区、德山港区、德山特殊码头区（原大西门港）区域取消，中心港区将煤炭、沙子等有碍城市环境的物质转移至盐关港区。洛路口汽车轮渡、青年路汽车轮渡保留为战备码头。

4.航空

控制机场周边土地，为机场扩建留出空间，同时拓宽机场路并向南延伸至长昌高速入口。

-6。城市道路交通规划

1.道路通航规划

-1。道路规划

中心城区主干路网采用棋盘式布局。短期内，过境交通将由南屏路、启明路、张桥路、沅江东大桥组成的东干线承担；中长期来看，元江西大桥建成后，将由金丹路、金霞路、善卷路组成的西干线承载。城市三个区域之间的交通连接主要由元江大桥提供。规划将洞庭大道开辟为白园桥东侧十字路口，向北延伸至南屏路，与1804省道连接，向东延伸至启明路建设西路延伸至人民路西路在西边。市区形成两条主干线西干线由金丹路、元江西大桥、机场路、金霞路、玉霞路、善卷路、中德路组成；东干线由南屏路、启明路、元江东大桥组成。由张桥路组成。两条主线红线控制范围为50米。

-2。城市广场规划

拟在常德火车站、常德东站、德山火车站、德山长途汽车站设置交通集散广场；在江北市洞庭路与枣国路交叉口西北角布置市政休闲聚集广场。在江北、江南、德山等地布局4-6个区级休闲聚集广场。用于市民休闲、节假日活动。

2、公共交通网络规划

巴士路线。根据近期建设情况，将对现有10条线路进行调整，新增9条线路火车站至白鹤山、火车站至桃花源、江南城市环线、武陵开发区至柳叶湖、江南市区德山开发区。小区，火车站到华严溪，师大东院到西院；三岔路通万金张农场。公交车站设施分为首末站、停车场、维修场三部分。江北市东部铁路附近设有公交车维修站，负责整个市区车辆的维修保养结合居住区规划设置首末公交车站，各设一站住宅用地或住宅区内每30,000至50,000人；停车场设置与公交维修站和首末站相结合。江北市有4个地点，江南市有2个地点，德山开发区有3个地点。

9、交通设施规划

三城区出入口均设置外来机动车公共停车场。城市公共停车场主要分布在商业、集中地区和交通枢纽附近。共规划23个停车场。根据服务半径，每隔1-5公里设置1个加油站，共有17个加油站。

-7。绿地系统与城市景观特色规划

1、绿地系统规划

加强城市及周边环境绿化，利用城市边缘山区扩大开辟林地、园林，建设铁路、公路两侧防护林带，打造城市绿色背景。建设完善柳叶湖、江北水系绿化带、江北中心区绿地、滨湖公园、林芝公园、江南城市中心绿地、德山公园，形成大面积绿地。利用江北水系绿化带、城市大道等带状绿地，将各类大小广场、绿地串联起来，使绿地有机衔接、灵活扩展。力争到2020年人均公共绿地面积接近15平方米。

2、城市景观特色规划

常德市