共享电动车回收政策解读，回收共享电单车

佛山市禅城区市民骑着共享电动车

“我认为取消共享电动自行车缺乏法律依据。”今年下半年以来，广东省多地发生的拆除共享电动自行车案件引起了公益律师廖建勋的关注。

在深入研究相关政策文件后，廖建勋对国家市场监督管理总局转发的《广东省市场监督管理局、广东省工业和信息化厅、广东省公安部》进行了回复。10月底，工业和信息化部、公安部公布了关于加强电动自行车国家标准实施的意见，并向广东省司法部申请合法性审查。

事实上，2017年，交通运输部等10部委联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁电动自行车发展的指导意见》后，明确表示“发展互联网租赁电动自行车不鼓励。”有一个酒吧。共享电动自行车的发展一直面临着“未经证实”的尴尬。尽管人们对共享电动自行车的质疑不断，但意识似乎始终如影随形。

就在羊城晚报全体媒体编辑发稿前，廖建勋收到了广东省司法部的如下回复。“根据我们的调查结果，我们部门……必须落实国家不发展共享电动自行车的政策，要求共享单车企业按时清洁、回收共享电动自行车。“已提交审查意见，认为自行车规定与国家相关文件措辞不一致，要求有关部门进行研究修改。”

暴风雨即将来临。所有共享电动自行车必须限期清理。

早上5:10起床，骑公共电动自行车约30分钟，然后06:20乘坐公交车前往广州。对于住在中山、在广州工作的R老师来说，这样的通勤意味着早起，但“它让我可以照顾家人”。而生活，一切的辛苦都是值得的。

佛山新城居民M先生也认为，共享电动自行车让出行变得更轻松。她告诉小编，上班时，她乘坐地铁到富军北站或同济站，然后乘坐共享摩托车10分钟左右即可到达上班。“从地铁站步行到办公室大约需要30分钟，有3个公交车站。等车的时候可以骑自行车。”

不过，这种通勤方式很快就行不通了，从今年6月起，佛山、中山、东莞、江门等城市将要求对共享摩托车进行全面清洁和维修，并发出通知称

6月11日，佛山市政府召开“改善交通秩序百日行动”工作部署会。根据会议安排，佛山市交通运输局计划组织多个地区约谈共享电动自行车企业实体，督促其限期清理投放的共享电动自行车。

羊城晚报全媒体编辑获得佛教[2020]号。297号文件指出，“按照本市不发展共享电动自行车的相关精神，本市将统一清理现有共享电动自行车。电动自行车。”根据文件要求，各地区“必须督促运营企业在11月30日前自行清洁回收车辆。逾期不回收的，相关职能部门将组织清洁回收。”没有看到。”截至12月31日，指定区域和共用道路将实行集中停车。“电动自行车的数量将比10月初至少减少80辆。”

6月12日，中山市相关部门召开联席会议，要求对共享电动自行车进行全面清洁和修复，并督促运营企业限期清洁和回收现有共享电动自行车。未经授权使用。

8月29日，江门市交通局发布《关于限期回收现有共享电动自行车的通知》，要求运营企业积极回收9月2日前使用过的共享电动自行车。继续尝试。

据公开媒体报道，截至7月31日，佛山市禅城区城管综合执法局共收缴共享单车、共享助力车40763辆，减少34%以上，而截至8月12日，中山市共收缴共享单车、共享助力车91辆。自行车。我收集自行车。其中电动汽车数量为100万辆，约占总投放量的878辆。

出行优化佛山高峰使用量近90万人次/日。

不过，羊城晚报全媒体编辑走访佛山市禅城区发现，街道上仍然有不少共享电动自行车。

小编在一座寺庙附近的一个路口，短短10分钟内就发现了26辆共享电动自行车经过。市民陈女士告诉小编，“我主要选择电动自行车，因为打车几公里太奢侈，骑自行车又太累。”

事实上，随着城市道路拥堵、公共交通缺乏等出行题日益突出，共享电动自行车应运而生，解决中短途出行困难。

据相关统计，截至今年9月，佛山共使用共享电动自行车约10万辆。以8月份为例，共享电动自行车日均使用次数超过75万次/日，峰值使用次数逼近90万次/日。

据中国城市公共交通协会发布的《全国共享摩托车产业发展报告》显示，全国共投放共享摩托车近500万辆，这些共享摩托车服务预计覆盖近5亿人。其人口占全国城市人口的一半以上。

中国城市公共交通协会西线分会秘书长曲晔在接受羊城晚报全媒体编辑采访时表示，共享电动自行车是一个有市场需求的新兴产业，与环保相符。它提出了一种保护理念，有助于缓解城市交通压力。“我们要用数字化、智能化的技术手段来控制而不是禁止。”

律师提下架电动自行车没有法律依据

羊城晚报全媒体编辑发现，目前广东省多个城市共享电动自行车清洁政策的背景来自于国家市场监管总局联合公布的《关于加强电动自行车整治的内容》。2019年3月工业和信息化部、公安部。关于国家标准实施监督的意见。文件称，“共享电动自行车将按照国家相关政策要求进行清洁”。

随后，省市场监管局、省工业和信息化部、广东省公安部下发了《工业和信息化部、公安部通报意见的通知》。我们请市场监管总局关于加强电动自行车国家标准实施监督。国家尚未制定共享电动自行车政策，敦促共享单车企业对共享电动自行车进行清洁和回收。时限。”

那么共享电动自行车的“国家相关政策要求”是如何界定的呢？

羊城晚报全媒体编辑查阅资料发现，首个针对共享电动自行车发展的相关规定是交通运输部等政府联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。2017年设有10个科室。《意见》明确表示，“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。

“不鼓励发展并不等于禁止发展。”廖建勋告诉羊城晚报主编，国家10部委的意见中明确提到“经国务院同意”，并分析这是国家决定。理事会可以作为行政基础。“不鼓励发展，字面意思就是产业政策不把发展放在优先地位，但并不意味着发展就不可能。”

对于国家三部门的意见，廖建勋认为，这只是一个规范性文件，不能作为政府行政的法律依据。国家三部委督促共享单车企业按时清洁、回收共享电动车。“自行车的要求缺乏必要的法律依据。”

“行政机关依法行政，必须遵守法律。”在廖建勋看来，淘汰共享电动自行车是对企业和私有财产的重大措施，应由法律法规予以规定。

根据《广东省行政规范性文件管理条例》第四十条的规定，廖建勋提请广东省司法厅对广东省三个部门的通知的合法性进行审查。

如何渡过难关前瞻性规范引领行业健康发展

曲野对共享电动自行车的前景充满信心。

她表示，2019年3月，国家发改委等七部门联合发布了《绿色产业地图清单》，将互联网租赁电动自行车纳入绿色产业发展清单，明确保障建设和运营发展。他说他鼓励这样做。共享交通设施的振兴、共享交通业务的发展都是积极的信号。”

共享单车刚出现时，一些运营商通过非法投放车辆或超标等方式发起“虹大战”，城市管理压力加大。不过，这个题目前并非无法解决。

“现在我们已经能够很好地解决音量控制题了。”她告诉小编，中国城市公共交通协会开发的共享电动自行车管理“可以获取车辆的实时运行数据，确定车辆的利用率、闲置率等运行状况以及运维状况”“从角度上看，我们可以动态控制城市总量，科学管理车企配额。”

许多城市也在努力创新管理机制，解决管理难题。例如，江苏南通实行“特许经营”管理模式，云南昆明实行“规范经营”管理模式，浙江实行“法治主导”管理模式。“管理模式。

曲野笑称，共享单车发展起来之后，在很多城市共享电动自行车运营之前，相关管理部门都会提前介入，积极规范和引导行业发展。

但在国家层面，目前还没有明确的发展定位。

在今年的两会上，全国政协委员、国务院发展研究中心资源环境政策研究所副所长顾水忠公开建议有关部门采取以下措施我们引导和支持共享摩托车产业发展，同时加强共享摩托车骑行安全管理。他表示，“由于国家层面尚未对共享电动自行车做出明确表态，各地政府对政策走向仍持观望态度。这种情况阻碍了共享电动自行车的健康发展，相关企业的运营成本和投资压力“风险等”

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