哈尔滨市2021年供热条例?

 admin   2024-04-02 09:58   6 人阅读  0 条评论

一、哈尔滨市2021年供热条例?

第一条为了加强城市供热管理,规范供热行为,维护热用户、供热单位、热源单位的合法权益,根据有关法律、法规,结合本部门的规定,制定本办法。这个城市的实际情况。


第二条在本市城市规划区和其他城镇化管理区域内从事供热规划、建设、生产、经营和管理的单位、个人和热力用户,应当遵守本办法。


第三条本办法所称城市供热,是指通过管网向热用户提供热源产生的蒸汽、热水,用于生产供热和生活供热的行为。


本办法所称热源机组,是指利用自产热能向供热机组提供热能的单位。本办法所称供热单位,是指取得供热许可证,利用热源单位提供或者自产热能从事供热经营活动的单位。


本办法所称热力用户以下简称用户,是指消耗供热单位热能用于采暖的单位和个人。


第四条城市供热遵循统一规划、属地管理、保障安全、规范服务、促进节能环保、优化资源配置的原则。


第五条城市供热应当以集中供热为主,限期取消能耗高、污染重、效率低的供暖方式。


鼓励研究、推广和采用建筑节能技术和先进供暖方法、技术和设备,提高供暖技术水平和质量;鼓励使用清洁能源。


第六条市供热管理部门负责本市供热管理工作并组织实施本办法。


区、县市、人民政府负责本行政区域内的供热管理工作,具体工作由区、县市、供热管理部门负责。


街道办事处、乡镇人民政府按照职责负责辖区内供热相关工作。社区居委会协助街道办事处开展供暖相关工作。


发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、价格监管、质量技术监督、环境保护、金融、工商、水务、公安交通、安全生产等有关行政部门三、民政、人力资源社会保障部门应当按照各自职责做好供热管理相关工作。


第七条市供热协会应当促进行业自律,建立行业服务、协调和激励、处罚机制,促进供热行业健康发展。


第八条市、县(市)人民政府应当对在城市供热工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和励。


第九条城市供热专项规划由市、县(市)供热行政管理部门会同发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护等有关行政部门编制,并经省建设行政主管部门和市人民政府审核同意后,纳入城市总体规划。


城市供热专项规划由市、县(市)供热管理部门组织实施。


第十条新建、扩建、改建城市道路,应当按照城市供热专项规划同步设计、敷设供热管网。


供热管网需要经过单位、工厂或者居民小区时,单位和个人应当配合。因施工造成损坏的,建设单位应当修复;无法修复的,应当给予赔偿。


第十一条热源建设单位在项目纳入年度建设投资计划前,应当取得相应供热管理部门出具的技术论证报告。


第十二条新建、扩建、改造供热项目应当符合城市供热专项规划,并经市和区、县(市)供热行政管理部门同意后,按照有关规定办理相关审批手续。


第十三条申请建设工程规划许可证前,建设单位应当向市、县(市)或者供热管理部门提出申请,由城市、县(市)或者供热管理部门根据本市供热专项规划确定建设工程规划许可证。供热计划,建设单位应当按照供热计划进行施工。


第十四条建设工程竣工后,建设单位在组织验收时应当通知相关供热单位参加供热工程专项验收。


供热工程验收合格后,建设单位和供热单位应当在区、县市和供热管理部门的监督指导下进行建设和管理的移交。未经施工、交管不得交付使用,供热机组不供热。


第十五条在已建成或者规划的集中供热管网范围内,不得批准新建或者扩建自备热电厂和永久性锅炉。


尚不具备集中供热条件的供暖建筑可以采用临时锅炉作为热源;当集中供热管网到达区域并具备供热能力时,临时锅炉供热管网应并入集中供热管网。


第十六条市、县(市)人民政府限期拆除的分散燃煤采暖锅炉,应当并入集中供热管网或者改造使用清洁能源。


任何单位和个人不得阻挠、阻碍拆迁并网工程。


第十七条供热单位应当满足热负荷并符合专项供热规划,并应当具有富余供热能力或者扩容能力。


第十八条新建、扩建、改建建筑增加供热面积的,建设单位应当按照有关规定缴纳供热基础设施配套费。


分散燃煤锅炉纳入集中供热管网且为非居民用户的,供热基础设施配套费由业主缴纳。符合免征、减征条件的,按照有关规定执行;居民用户的,免征供热基础设施费。设施配套费由政府提供,并在征收的供热基础设施配套费中给予适当补贴。若仍使用原有供热设施供暖的,将移交给新接入的集中供热机组免费使用。


无室内采暖系统房屋的业主申请纳入集中供热管网的,业主应当缴纳供热基础设施配套费。室内采暖系统由业主出资,由采暖单位统一安装。


供热基础设施配套费由市、县市人民政府统一征收,专项用于供热工程建设。具体办法另行制定。


第十九条新建建筑应当配备供热计量装置和室温控制装置。


供热单位负责供热计量装置和室温控制装置的选型、采购和安装。费用由建设单位承担,不得向使用单位收取。


对不具备集中供热条件、无法使用供热计量装置和室温控制装置的新建建筑,建设单位应当预留安装地点,并向市、县(市、区)供热、供热、供暖等单位缴纳选型、采购、安装费用。管理主管部门指定的银行账户应当专户存放、专款专用。具备使用条件的,由市、县市、供热管理部门组织供热单位安装。


第二十条城市供热经营实行许可证制度。未取得《供热许可证》的单位不得从事供热经营活动。


《供热许可证》有效期三年,并每年年检。检查不合格的,不得继续从事供热经营活动。


任何单位和个人不得伪造、变造、出租、出借、转让《供热许可证》。


《供热许可证》的申请、受理、核发、变更等按照省有关规定执行。


第二十一条供热单位退出供热市场的,应当在供暖期开始四个月前向区、县(市)或者供热行政管理部门提出申请。经部门同意后,报同级人民政府批准,并报市供热管理部门备案。未经批准,不得退出供热市场。


对停业、歇业、擅自放弃经营或者被依法吊销《供热许可证》的,区、县市人民政府应当组织其他供热单位临时接管。被依法吊销《供热许可证》的供热单位拒不撤销的,由区、县市人民政府依法组织撤销。


第二十二条供热单位与热源单位应当在每年供暖期前签订供热合同(以下简称供热合同);新建房屋的供热单位与使用人应当在房屋交付使用人时签订合同,供热单位与现有使用人应当签订合同。有的用户在缴纳热费的时候就应该签订合同。


供热单位向用户提供一个或者多个供热期且未签订书面合同的,视为供热单位与用户之间存在事实上的合同关系。


用户变更姓名的,原用户应当先与供热单位结算热费后,方可办理更名手续;双方约定由新用户结算的,从其约定。


第二十三条用户要求终止用热的,应当在采暖期开始60日前与供热单位协商,签订终止用热协议,不得影响其他用户用热,保证供热系统安全运行。供热单位终止供热协议应当报区、县(市)或者供热行政管理部门备案。


第二十四条热源单位、供热单位不得超负荷供热。


利用热源单位热能供暖的,供热单位增加供暖面积前应当取得热源单位书面同意。


供暖装置应直接向最终用户提供热量并在家中进行管理。


第二十五条本市规划区供热起止时间为当年10月20日至次年4月20日。


县市及供暖起止时间由县市和人民政府确定后公布。


未经市、县市人民政府批准,热源单位、供热单位不得延迟供热或者提前停止供热。


第二十六条采暖期间,住宅用户的卧室、客厅、大厅温度全天不得低于18,其他部位室温应当符合设计规范的要求。


市、县市和供热管理部门应当公布相关设计规范和标准。


住宅用户室温检测方法按照有关规定执行;非居民用户的室内温度及检测方法由双方在合同中约定。


第二十七条供热单位应当提前调试运行供热系统,按时供热,保证供热温度达到本办法规定或者合同约定的温度标准。


第二十八条供热设施无法正常供热,需要停止供热八小时以上的,热源单位、供热单位应当及时通过张贴布告、媒体发布等方式通知用户,并向市报告;各区、县、市、供热管理部门和政府投诉受理机构立即组织抢修,恢复供暖。


供热单位造成连续中断48小时以上,未达到本办法规定或者合同约定的温度标准的,供热单位应当按每日供热费双倍退还给用户。因热源单位原因造成的,供热单位应当先行赔偿,然后再向热源单位寻求赔偿。


第二十九条供热单位应当按照规定设置测温点,定期检测用户室内温度。测温记录应当由用户签字。


供热单位工作人员进入家中检查室温时,应当出示供热单位有效证件。


第三十条用户室内温度低于本办法规定的最低温度或者合同约定温度的,用户应当通知供热单位。供热单位应当自接到通知之日起八小时内进行现场测温。因供热单位原因未能进行现场测温的,视为供热室温不达标。


供热方和用户对温度不达标有异议的,用户可以向所在地的区、县(市)或者供热管理部门投诉。供热管理部门应当自接到投诉之日起24小时内免费进行现场测温,或者委托街道办事处进行现场测温。现场测温时,应通知加热单位到场。加热装置未到达的,视为同意测温结论。因供热单位故障造成室温不达标的,供热管理部门应当责令供热单位采取纠正措施。供热单位整改后确定申请人的室温达标后,应当向供热管理部门申请组织现场复检。


区、县市、供热管理部门采取现场测温的,必须填写室温监测记录。供热管理部门、用户、供热单位分别保存室温监测记录一式三份,作为计算供热室温不达标时间的依据。


供热方和用户双方对温度不达标无异议的,应当共同签字确认测温时间和结果。供热单位应当按照规定采取措施,使室温达到标准。


第三十一条自用户通知之日起48小时内未达到温度标准的,供热单位应当自收到通知之日起按照规定标准向用户退还热费。因热源、供水、供电单位造成故障的,供热单位应先退款,再向相关责任单位追偿。


第三十二条分户供热用户要求停止用热的,应当在上一供暖期结束、本供暖期开始二十日前向供热单位提出请求。供热单位自收到申请之日起开始实施。十天内形成书面复。


停止用热的用户应当与供热单位签订停止供热协议,并缴纳供热设施运行基本费用。供热设施基本运营费标准按照价格主管部门确定的标准执行。


有下列情形之一的,不得申请停止用热


-1。不分供暖用户;


-2。新建建筑和改建入户的既有建筑采暖设施在保修期内;


-3。首层、顶层等可能危及邻近使用者的热安全和室内公共设施的运行安全。


供热单位不得擅自设定停止供热条件。


第三十三条未经供热单位同意,用户不得有下列行为


-1。连接或隔离供暖设施;


-2。改造供热设施影响供热质量;


-3。安装热水循环装置或排水装置;


-4。改变热量的使用;


-5。改造热量测量和温度控制设施;


-6。改变加热方式。


用户违反本条前款规定或者损坏供热设施,给他人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。


第三十四条用户有本办法第三十三条规定的情形及下列情形,造成室内温度低于本办法规定的温度或者合同约定的温度的,采暖单位不得停产负责任的


-1。不按照规定缴纳取暖费的;


-2。盗用供暖系统的热水;


-3。拒绝对加热装置进行正常维护。


用户有本条前款规定行为,给其他用户和供热单位造成损失的,应当依法承担赔偿责任。


5热费管理


三十五


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